文/谢逸枫
自贸区作为改革开放的巨大制度红利，截止目前已获批12个,新一批自贸区申报名单正在路上。自贸区的成功，国家已准备全国复制与推广这一模式，将成为未来引领中国经济增长动力的新引擎器。因自贸区的稀缺性与特殊性的，自贸区的争夺战在全国各省市掀起新高潮。毫无疑问，新一批自贸区申报名单即将公布，究竟谁会是第13个国家自贸区的赢家。
年7月3日，《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》正式通过，强调建设自贸区是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措，有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。
年4月13日，海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。自年设立上海自贸区至今，我国已设立了三批自贸区，再加上未来的海南自贸区，我国的自贸区数量将达到12个。
中国将新布局一批自由贸易试验区，加快探索建设自由贸易港。哪些省份将会成为新设自贸区的候选者。目前除了江苏、河北、山东、黑龙江四省外，沿边省份广西、云南有望入围此次新设自贸试验区。因此，按照经济布局与基础条件看，江苏、河北、山东、黑龙江、湖南、广西、云南、安徽八省有望入围。
自贸区：概念与利好政策有哪些
自由贸易区是指签订自由贸易协定的成员国相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动。但是，各成员国仍保持自己对来自非成员国进口商品的限制政策。
有的自由贸易区只对部分商品实行自由贸易，如“欧洲自由贸易联盟”内的自由贸易商品只限于工业品，而不包括农产品。这种自由贸易区被称为“工业自由贸易区”。有的自由贸易区对全部商品实行自由贸易，如“拉丁美洲自由贸易协会“和“北美自由贸易区”，对区内所有的工农业产品的贸易往来都免除关税和数量限制。
自贸区分为两种，一种是广义的自贸区，指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定，在WTO最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务业市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形成促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素自由流动的“大区”。
中国近年来积极推动的中日韩自贸区，即是广义自贸区。另一种是狭义的自贸区，年国际海关理事会签订的《京都公约》将其定义如下：指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。上海自贸区，即是狭义自由贸易园区。
自贸区的获批，将从政策、产业和金融多个方面的利好，细数自贸区带来的六大利好更多。利好一：进口商品更加便宜、放心，自贸区内设立进口商品直销店，价格比市场便宜10%至30%。利好二：平行进口车价格更便宜，由于打破了4S店单一渠道购车的垄断，价格比市面便宜近30%。利好三：看病费用有望下降，老百姓不出国医院的医疗服务。
利好四：出国旅行“说走就走”，自贸区内可注册中外合资旅行社，提高了出国旅游的便利程度。利好五：就职外企机会越来越多，自贸区内创业门槛更低，有很多税收优惠政策。利好六：休闲娱乐项目将更丰富，消费者将欣赏到原汁原味的国外娱乐项目和文艺演出。
自贸区：与保税区的最大区别
上海自贸区由洋山保税港区、外高桥保税区(含外高桥保税物流园区)及浦东机场综合保税区组成，共占地28平方公里。未来其突破性的政策可能包括在自由贸易区先行先试人民币资本项目下开放，并逐步实现可自由兑换等金融创新。
和国内各类保税区不同的是，自由贸易区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度，即“一线放开，二线管住”。所谓“一线”，是指自由贸易区与国境外的通道口，“一线放开”是指境外的货物可以自由地、不受海关监管地自由进入自由贸易区，自由贸易区内的货物也可以自由地、不受海关监管地自由运出境外。
所谓“二线”，则是指自由贸易区与海关境内的通道口，“二线管住”，是指货物从自由贸易区进入国内非自由贸易区、或货物从国内非自由贸易区进入自由贸易区时，海关必须依据本国海关法的规定，征收相应的税收。
就性质而言，自由贸易区可分为：商业自由区和工业自由区。前者不允许货物的拆包零售和加工制造；后者允许免税进口原料、元件和辅料，并指定加工作业区加工制造。按功能分，就功能而言，世界自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量而确定的，并且随着国内外经济形势的发展而调整和发展。
其主要类型有以下几种：转口集散型。这一类自由贸易区利用优越的自然地理环境从事货物转口及分拨、货物储存、商业性加工等。最突出的是巴拿马的科隆自由贸易区。贸工结合、以贸为主型。这类自由贸易区以从事进出口贸易为主，兼搞一些简单的加工和装配制造。在发展中国家最为普遍。例如阿联酋迪拜港自由港区。
出口加工型。这类自由贸易区主要以从事加工为主，以转口贸易、国际贸易、仓储运输服务为辅。例如尼日利亚自由贸易区。保税仓储型。这类自由贸易区主要以保税为主，免除外国货物进出口手续，较长时间处于保税状态，例如荷兰阿姆斯特丹港自由贸易区。
自由贸易区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制，也是自由港的进一步延伸，是一个国家对外开放的一种特殊的功能区域。自由贸易区除了具有自由港的大部分特点外，还可以吸引外资设厂，发展出口加工企业，允许和鼓励外资设立大的商业企业、金融机构等促进区内经济综合、全面地发展。
自由贸易区的局限在于，它会导致商品流向的扭曲和避税。如果没有其他措施作为补充，第三国很可能将货物先运进一体化组织中实行较低关税或贸易壁垒的成员国，然后再将货物转运到实行高贸易壁垒的成员国。为了避免出现这种商品流向的扭曲，自由贸易区组织均制订“原产地原则”，规定只有自由贸易区成员国的“原产地产品”才享受成员国之间给予的自由贸易待遇。
理论上，凡是制成品在成员国境内生产的价值额占到产品价值总额的50%以上时，该产品应视为原产地产品。一般而言，第三国进口品越是与自由贸易区成员国生产的产品相竞争，对成员国境内生产品的增加值含量越高。原产地原则的涵义表明了自由贸易区对非成员国的某种排他性。现实中比较典型的自由贸易区如北美自由贸易区。
自贸区：新的一批改革试点经验
国家将新布局一批自由贸易试验区，加快探索建设自由贸易港。这是年4月26日，宣布了这一重磅消息。作为中国打造的对外开放新高地，自贸区布局的变化是观察中国全面深化改革开放进程的重要参考。即将布局的新一批自贸区是短短6年间的第五次扩容。
自贸区的迅速扩容，彰显了中国顺应经济全球化新趋势的客观要求，全面深化改革、构建开放型经济新体制的坚定决心。自贸区作为我国开放的前沿阵地，在投资、贸易、金融、政府职能上的不断突破，推动着中国对外开放不断向前。随着海南自贸试验区获批设立，我国目前已经有了12个自贸试验区。
从年上海自贸区挂牌成立，到年广东、天津、福建自贸区相继成立，从年辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西自贸区陆续揭牌，到年宣布海南岛全岛建设自由贸易试验区……从北到南、从沿海到内陆、从一枝独秀到百花齐放，12个自贸区组成的改革“新雁阵”引领中国更高水平对外开放的进程。而国家新区与经济特区的成立也是百花齐放。
经过几年的探索，中国的自贸区建设已经梳理形成了新的一批改革试点经验。在福建，自贸区打造的国际贸易“单一窗口”，联通国际贸易链条上的海关、海事、商务、港务等30多个业务部门，大幅降低外贸企业成本。在天津，自贸区在全国率先实现“一个部门、一颗印章”审批，企业设立“一照一码一章一票一备案”、一天办结。
在广东，自贸区的一般货物进出口平均通关时间减少42.6%，一盒鲜奶从澳洲牧场到达广州市民餐桌仅需3天等。先试点后推广，是中国改革开放的一条重要经验。
正是由于这些看得见、摸得着的成绩，国内对于再次扩容自贸区的呼声日益高涨。虽然新一批自贸区将花落谁家尚不得而知，但自贸区在推动金融服务业对外开放、促进投资贸易便利化、对接国际高标准等方面取得的经验，已经为中国新一轮扩大开放描绘了美好蓝图。
自贸区：12个区新一轮改革升级
在12个自贸区所在省市的工作报告中，加快自贸区制度创新都被列为年工作的重中之重。各自贸区根据自身特色功能定位，提出不同的深化改革创新措施，开展升级扩容探索。
例如，四川提出加快自贸区建设，进一步下放省级管理权限，争取成都铁路港、泸州港等建设国家开放口岸、创立综合保税区，加快建设协同改革先行区。浙江表示加快自贸区创新发展，建设国际油品交易中心，推进油气等大宗商品国际贸易使用人民币计价结算；福建明确发挥自贸区引领作用，做大做强整车进口、航空维修等重点业态重点平台，打造新时代改革开放新高地。
作为我国最老牌的自贸区，上海自贸区的动向一直备受
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