本文转自：贵阳日报
监管有力度服务有温度
——市市场监管局优化工作方式方法推动市场主体高质量发展
市场监管部门工作人员检查餐饮业食材进货台账。
市场监管部门工作人员对农村聚餐食品安全进行检查。
市场监管部门工作人员检查辖区便利店。
市场监管部门工作人员在食品生产作坊开展检测。
工作人员在山花牛奶生产线上检查牛奶。
贵阳贵安举行米粉生产加工诚信经营落实食品安全主体责任培训会。
近年来，贵阳市市场监管局坚持以人民为中心的发展思想，坚持将“我为群众办实事”贯彻市场监管工作始终，处处体现“为民、便民、利民”的服务理念，积极发扬“店小二”服务精神，优化工作方式方法，由原来的“被动监管”变为“主动服务”，帮扶各类市场经营主体依法依规发展经营，引导他们走向规范、健康、有序的发展之路，让监管有温度、暖人心。
A 保护知识产权
激发创新活力
在白云区云峰大道中京国际贵阳北部CBD，建设中的中国（贵阳）知识产权保护中心格外醒目，该中心建筑面积平方米，是贵州省第一家知识产权保护中心，预计今年9月初建成投运。
该中心经过精心设计，办事大厅、办公区、等候区、预审区等区域科学布局。“目前，中心装修工作已接近尾声，待国家知识产权局验收后就可投入运行。”市市场监管局有关负责人说。
穿过该中心设置的办事大厅、办公区，走到一处由玻璃隔间隔开的“保密区域”，这个区域就是保护中心最核心的业务部门——预审服务部。申请主体提交的专利申请材料，都要先在这里通过快速预审，通过后才能进入国家知识产权局的专利快审通道。
“中心开启了专利快速审核‘绿色通道’，极大缩短了专利授权时间。未来，申请主体提交高端装备制造和新一代信息技术产业类发明专利授权将从平均22个月缩短至3到6个月，实用新型专利授权将从8个月缩短到2个月，外观设计授权由6个月缩短到7个工作日。”市市场监管局有关负责人说，知识产权保护中心提供“一站式”综合服务，能够切实解决企业维权举证难、周期长、成本高等问题。
如今，贵阳正处于创新驱动发展经济转型升级提质增效的新阶段，知识产权作为重要发展资源和竞争力核心要素的作用日益凸现。
最新数据显示，贵阳市现有有效专利6.29万件，高价值发明专利件，万人高价值专利6.5件；国家知识产权示范企业达7家，国家知识产权优势企业达24家；81家企业荣获项中国（贵州）专利奖；共有驰名商标26个、地理标志18件。
知识产权保护中心建成投运后，将围绕贵阳市产业布局，为全市创新主体提供集快速预审、快速确权、快速维权于一体的知识产权“一站式”综合服务，推动知识产权资源开发、转化运营、产业导航分析，提供集知识产权申报、保护、运用、管理等于一体的“全链条”服务，培育高价值专利和核心专利（群），加快专利技术转移转化，为企业在知识产权保护、品牌价值培育提升、产品质量提升等方面提供更加便捷、高效、低成本的优质服务。
贵阳市高度重视知识产权保护载体建设，其中贵阳市获批建设中国（贵阳）知识产权保护中心，高新区获批建设国家知识产权示范园区，经开区获批建设国家知识产权试点园区。此外，贵州大学入选国家知识产权试点高校，贵州医科大学成为国家高校知识产权信息服务中心。
保护知识产权就是保护创新。近两年，贵阳市先后制定出台强化知识产权保护的实施意见、知识产权资助管理办法等一系列政策性文件，聚焦优势产业发展，大力培育和支持战略性新兴产业、现代制造业、现代农业等产业发展自主知识产权，强化知识产权保护，有力提升知识产权核心竞争力。
“下一步，我们将依托知识产权保护中心，进一步擦亮贵阳知识产权保护的‘金字招牌’，更好服务企业知识产权保护、品牌价值培育、产品质量提升，推动新型工业化高质量发展，为深入实施‘强省会’行动注入强劲动力。”市市场监管局有关负责人说。
B 深入一线服务
助企降本增效
8月14日清晨，走进南方乳业有限公司，几辆载着鲜奶的运输车正驶向生产厂区。在乳品厂奶制品生产车间，一条条生产线不停运转，一袋袋成品鲜奶经过计量秤称重后，被工作人员集中装箱。
作为贵州乳业的领头羊，南方乳业秉承“强质量、重创新、谋发展”的企业理念，为消费者提供更安全、更优质、更新鲜的乳制品。“我们引进国外先进设施设备，在保障每袋鲜奶毫升标准容量的同时，灌装设备的计量偏差通常控制在+1.5%的范围内。”南方乳业有限公司乳品厂厂长何基荣说。
据介绍，灌装设备的计量精度与企业经营成本密切相关，灌装设备的计量精准度越高，越能够为企业提高经济价值。
为了能为企业把实事办实、把实事办好，今年以来，市市场监管局邀请省级计量专家走进南方乳业开展计量现场帮扶，对企业整体状况进行分析评价，通过为企业提供精准化、特色化的“把脉问诊”服务，促进企业节能降耗、降本增效。
“虽然灌装设备的计量精度已经达到了‘天花板’，但是设备的计量最佳控制点可以再精准一些。”贵州省计量测试院专家李倩对企业灌装设备进行调研评估后，为企业开出优化“药方”：一方面，通过调试设备，进一步提高设备计量精度；另一方面，通过技术培训，提升企业员工的计量检测保障能力，保障计量控制精准度。
“如果灌装设备计量更精准，企业一年能够节约近万元。”何基荣兴奋地算了一笔账，生产线一天生产万袋牛奶，企业灌装控制点在毫升，通过省计量专家专业调试和指导，灌装设备的计量精度调试到毫升，一袋鲜奶节约1毫升，一天能够节约0升，按照原料奶每升3元计算，一天能为企业节约至元。
精准的技术就是企业的生命。李倩说：“不能忽视技术帮扶工作的重要性，企业发展需要精湛的专业能力，我们问诊企业难点，发现问题就地解决，真正做到‘精准帮扶’、精准施‘测’。”
为南方乳业精准施“测”，是市市场监管局转“被动监管”为“主动服务”的一个生动缩影。今年，市市场监管局多次邀请计量专家登门服务，深入到食品生产企业、酒类生产企业等，实地走访生产中遇到的计量难点、痛点、堵点，以“一对一”帮扶促进企业生产过程质量提升，为相关企业节约成本多万元。
“我们充分发挥计量的重要支撑和引领作用，有针对性地实施计量精准服务，帮助企业增强计量管理意识、提高计量管理水平、疏通计量技术堵点，帮扶企业质量提升，促进全市经济社会高质量发展。”市市场监管局计量处处长罗敏说。
“硬梆梆”的监管，变成了“暖人心”的服务，让企业真切感受到了不一样的监管。
下一步，市市场监管局将全面优化计量资源和体系，充分发挥计量对提高企业产品质量、提升产业竞争力的支撑作用，建立精准帮扶促进机制，为企业提供计量标准体系建设、计量器具及人员配备、计量管理制度建设等方面帮扶指导，助推企业高质量发展。
C 树立行业标杆
促进规范发展
在贵阳，素粉、羊肉粉、酸汤粉是深受市民喜爱的食物，而这些食物都离不开原材料米粉。
守护市民“舌尖上的安全”，米粉加工厂、小作坊等成为市场监管工作的重点。针对贵阳米粉生产经营单位规模小、分布散、管理乱的特点，市市场监管局自有妙招：树立标杆、统一标准。
作为贵阳市米粉专项整治中首个米粉作坊质量提升示范点，贵州稻花香米粉加工厂在市场监管部门的指导下，不断强化安全意识和责任意识，认真落实食品安全主体责任，持续规范生产管理流程，成为米粉作坊行业标杆。
“我们厂现在年产量近吨，总产值近万元，产品供应市内数百家米粉店以及大学城90%以上的学校食堂。”贵州稻花香米粉加工厂厂长赵温江说。
该厂生产环境、卫生条件、生产工艺管理等达到国家标准《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》和贵州省地方标准《食品生产加工小作坊卫生规范》要求，其中，生产车间的浸米池、煮粉池等设施设备均采用不锈钢材质，而在米粉晾干区域设置温湿度计来精准控制工艺，严格控制米粉品质，是企业独有的标准。同时，企业严格执行米粉送检制度、索证索票制度，规范产品标识。
赵温江说：“这两年，许多同行都到我们厂来参观学习，借鉴我们的一些做法，例如，生产工艺关键控制和卫生环境的保持，还有一些设备的改造和生产流程的规范。我们也很高兴他们能把我们好的质量安全控制经验和做法带回去，让更多老百姓享受到更安全、更放心的美食。”
打造米粉生产加工小作坊行业示范点，是贵阳市开展整治食品生产加工小作坊工作的亮点做法。市市场监管局将“树立标杆、统一标准”的创新之举延伸到白酒、豆制品等行业的小作坊生产者中，让众多食品生产加工小作坊在管理规定、生产操作、环境卫生等方面，能够学习同行的好经验、好做法。
规范化标准化体系的建设，让小作坊有了可以借鉴的行业硬指标。经过推广，全市米粉、白酒、豆制品等行业在建立制度、规范生产、优化环境等方面统一了标准，目前，全市已建设了家小作坊质量提升点，有力服务“一圈两场三改”建设，保障了人民群众“舌尖上的安全”。
“行业标杆的树立将对行业形成示范作用，促进行业建设标准化、操作标准化、培训标准化、制度执行标准化，督促部分不合规食品生产加工小作坊根据标准进行整改和提升。”市市场监管局有关负责人说。
此外，市市场监管局还通过“设标准”“树标杆”，督促食品生产加工小作坊“后进赶先进”“中间争先进”“先进更前进”，并与“强监管”相结合，通过“双随机、一公开”“信用监管”等方式建立长效机制，不断推动食品生产行业高质量发展。
下一步，市市场监管局将紧扣“一圈两场三改”建设，深入探索“树标杆、强引领”的工作模式，继续加大对白酒、豆制品、糕点、面条、肉制品等小作坊的整改力度，通过树立行业标杆，推动小作坊主动向标杆看齐，推动小作坊不断规范和转型升级，并把小作坊升级改造、集约发展、品质提升、品牌创建与推进乡村振兴相结合，建立健全长效监管机制，不断提升市民的消费体验，为“强省会”行动营造安全、有序的食品安全环境，助力贵阳贵安高质量发展。
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